經(jīng)過為期一個(gè)月的評(píng)查，9月3日，江蘇省宿遷市紀(jì)委監(jiān)委圍繞該市城投集團(tuán)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議情況進(jìn)行意見反饋，督促其鞏固紀(jì)檢監(jiān)察建議整改成果，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位監(jiān)督管理，不斷健全內(nèi)部監(jiān)督體系和內(nèi)控制度體系。

此前，宿遷市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)市城投集團(tuán)原黨委委員、副總經(jīng)理徐小磊嚴(yán)重違紀(jì)違法案，向該集團(tuán)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，并跟蹤督促其落實(shí)建議，做好整改。

“為確保整改效果，我室專門組成評(píng)查小組，從整改落實(shí)情況、制度完善情況、深化整改成效3個(gè)方面開展評(píng)查，對(duì)反饋問題組織驗(yàn)收。”宿遷市紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室主任徐浩說。

“完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)剛性約束，防止‘一發(fā)了之’”是二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)強(qiáng)化以案促改、以案促治，縱深推進(jìn)“不能腐”作出的重要部署。

今年5月，宿遷市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際探索出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察建議督辦評(píng)查工作規(guī)定》，按照公開送達(dá)、過程督辦、結(jié)果評(píng)查、追責(zé)問責(zé)、歸口管理5個(gè)階段完善工作閉環(huán)，確保紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)落地。

“問題未分析透前不發(fā)、措施可操作性不強(qiáng)不發(fā)、建議內(nèi)容缺乏依據(jù)不發(fā)，在紀(jì)檢監(jiān)察建議的制發(fā)階段，我們就注重建議提出的精準(zhǔn)性，同時(shí)通過明確公開送達(dá)、當(dāng)面宣讀的方式，增強(qiáng)建議權(quán)威性。”宿遷市紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)研究室主任李儒華介紹。

以徐小磊案為例。徐浩介紹，徐小磊案暴露出市城投集團(tuán)在工程招投標(biāo)、工程監(jiān)管、工程款撥付等環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞，以及年輕干部教育管理方面亟待加強(qiáng)等問題。在此基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合此前查處的市城投集團(tuán)其他違紀(jì)違法案件進(jìn)行類案分析，從集團(tuán)黨委主體責(zé)任落實(shí)不力、工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約不到位、干部特別是年輕干部教育管理薄弱3個(gè)方面指出問題，并精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)市城投集團(tuán)以案促改、以案促治。

“我們向市城投集團(tuán)公開送達(dá)了紀(jì)檢監(jiān)察建議，并當(dāng)面宣讀，市城投集團(tuán)黨委當(dāng)場(chǎng)簽收、當(dāng)即表態(tài)。”徐浩說，在紀(jì)檢監(jiān)察建議發(fā)出兩周后，他們收到了市城投集團(tuán)制定的整改落實(shí)方案。

為督促相關(guān)黨組織、單位落實(shí)整改責(zé)任，《規(guī)定》明確建立跟蹤督辦機(jī)制，按照“誰聯(lián)系、誰督辦”原則，由監(jiān)督檢查部門對(duì)照建議內(nèi)容、整改要求以及被建議單位制定的整改措施等，采取調(diào)研走訪、聽取匯報(bào)、專項(xiàng)檢查、列席專題民主生活會(huì)等方式，動(dòng)態(tài)跟蹤、全程督辦。

“對(duì)市城投集團(tuán)的整改情況，我們每月至少開展一次跟蹤督辦，對(duì)照整改方案，督促其嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，條條落實(shí)，有效防止整改走過場(chǎng)、假大空、打折扣的問題。”徐浩說。

針對(duì)集團(tuán)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、項(xiàng)目管理等關(guān)鍵崗位、核心環(huán)節(jié)排查出廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)70個(gè)；不斷加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，對(duì)集團(tuán)各部門、子公司二級(jí)主管及以上干部的廉政檔案進(jìn)行梳理完善……在紀(jì)檢監(jiān)察建議發(fā)出3個(gè)月內(nèi)，市城投集團(tuán)書面反饋了整改落實(shí)情況報(bào)告。

“既注重‘改’也注重‘督’，在壓緊壓實(shí)被建議單位整改責(zé)任的同時(shí)，也堅(jiān)持‘刀刃向己’抓嚴(yán)抓實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任。”宿遷市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，每年底，市紀(jì)委監(jiān)委將對(duì)各監(jiān)督檢查部門督辦評(píng)查工作進(jìn)行“回頭看”，形成年度紀(jì)檢監(jiān)察建議督辦評(píng)查工作情況一覽表。在“回頭看”過程中，如發(fā)現(xiàn)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員在跟蹤督辦紀(jì)檢監(jiān)察建議工作中不正確履行職責(zé)，造成不良影響，將追究相關(guān)人員責(zé)任。（記者 呂佳蓉）