日前，廣東省廣州市荔灣區紀委監委查處了沖口街道某經濟聯社原社長黃某等9人以聯社班子成員會議代替社員代表大會，違規挪用基本農田保護補貼的問題。據了解，該經聯社在街道“三資”交易服務站不同意交易的情況下，繞過“三資”平臺，將集體地塊通過直接與承租人簽訂租賃合同的方式違規出租。該區紀委監委在嚴肅查處相關問題的同時，推動開展區內農村集體“三資”聯合整治工作，完善“三資”管理制度。

農村集體“三資”是全面推進鄉村振興的重要物質基礎。2023年，廣州市農村集體“三資”超3100億元，村集體總收入超440億元。聚焦重點項目、重大資金、重要環節，該市紀委監委通過開展提級監督、組織專項抽查、緊盯問題整改、運用大數據推進“三資”一張圖監管等，對村（社區）集體“三資”管理政策落實情況開展監督檢查，推動健全“三資”監管體系。

“現在村里集體用地建房可以自主選擇規劃設計公司，價格也降了。”日前，面對回訪的紀檢監察干部，已經完成了報建審批手續的白云區鐘落潭鎮村民老蘇說。

白云區鐘落潭鎮、太和鎮等地區“三資”規模較大，為加強監督管理，該區紀委監委對鐘落潭鎮進行提級監督。“我們在日常監督中發現，該鎮某村集體用地建房需要到指定的建筑設計公司開展設計咨詢，而且價格高流程慢，村民意見很大。”該區紀委監委有關負責同志介紹。區紀委監委循線深挖，嚴肅查處鐘落潭鎮、太和鎮等地基層干部在審核村民建房資料中收受賄賂等問題，對涉案公職人員進行嚴肅處理。

廣州市農村集體“三資”量大面廣、監管難度大。為及時掌握情況，該市紀委監委開展村集體“三資”提級監督，對“三資”規模較大、管理基礎較為薄弱的村，由各區紀委監委提級監督，形成區紀委監委統籌組織、鎮（街）密切配合、職能部門協同協作的監督機制。該市紀委監委還每年選定11個腐敗問題頻發、違紀違法案件線索較多的村，由各區紀委監委提級推動治理。落實區紀委監委領導聯系蹲點制度，全面梳理“三資”管理制度漏洞和群眾訴求，以清單化管理壓實相關部門整改責任。“我們還督促各區定期組織區域內交叉互查、聯合檢查，對涉及合同糾紛、產權不清等疑難問題，協調有關部門提級管理指導。”廣州市紀委監委有關負責同志介紹。

近日，從化區鰲頭鎮橫江村內的稻田一片生機勃勃的景象。“以前這里是一片撂荒地，現在盤活后種上了農作物，等到豐收時，就多了一筆收入。”村民徐大姐說。

從化區紀委監委在對鰲頭鎮“三資”經營性合同突出問題專項整治“回頭看”中，發現橫江村有一處耕地處于撂荒狀態，造成集體土地資源閑置。該區紀委監委分別向鎮農業部門和村委會發出監察建議書，對鎮農業部門和該村“兩委”主要負責人進行談話提醒，壓實整改責任，推動撂荒地變成“致富田”。

當前廣州市農村集體“三資”規模體量不斷增長，新情況新問題也不斷出現。該市紀委監委在監督中發現，“三資”經營性合同涉及農村集體土地、物業等資產資源的流轉、租賃發包等，如果在合同簽訂、履行過程中存在暗箱操作、監管不力等問題，就會損害群眾和集體利益。

為進一步規范農村集體“三資”管理，廣州市紀委監委圍繞農村集體“三資”突出問題開展專項整治，推動印發工作方案，統籌調動市農業農村、財政、規劃和自然資源等職能部門力量，對全市農村集體“三資”經營性合同開展自查自糾，重點整治平臺外合同、超長期合同、超低價合同，共清查“三資”經營性合同16萬份，完成整改6000余份。該市紀委監委組織各區紀委監委對自查自糾情況進行重點抽查核查，排查梳理27件信訪投訴、“12345”政務服務熱線工單反映的涉農村集體“三資”經營性合同典型問題進行督查督辦。截至目前，共核查發現問題301個，立案96人，處分23人，追責問責26人。

“這個地塊的交易時間怎么會晚于征地公告發布時間？”近日，黃埔區大沙街道橫沙社區紀檢監察聯絡站在日常監督中發現了端倪，隨后將相關問題線索上報。黃埔區紀委監委指導大沙街道紀工委查閱區“三資云”智能信息化平臺上該地塊的基本信息、交易臺賬，通過對比分析，查明了某經濟社在明知該地塊已被政府征收的情況下仍進行資產交易騙取征地補償款的問題，追回集體資產37萬余元，相關人員被立案審查。

“走訪調研發現，在農村集體資產經營和監管環節中，各類數據碎片化、零散化，集體資產經營狀態不清晰、數據不全面，部分村社存在閑置、低效利用、定價不合理的集體資產。”廣州市紀委監委有關負責同志介紹。

為實現集體資產數據管理從分散到集合、從粗放到精細，廣州市紀委監委推動“三資”數據在數字化平臺中“活起來”，指導黃埔區紀委監委運用數字技術，推動農村集體資產“一張圖”試點建設，實現“資產+地圖+合同”等重要信息“一圖全覽”，同時建立監督算法模型，實現自動識別投標方股權交叉、監察對象負面行為等預警信息，實現對“三資”交易全程監控、動態分析、智能預警。目前，該功能已覆蓋黃埔區集體資源性資產近16000宗所涉面積約35萬畝，已向鎮街發出預警信息912條，黃埔區紀委監委精準發現并移送問題線索18件，跟進督促追回集體資金600余萬元。（記者 何霜 通訊員 張素卿）